「西非漫谈」塞内加尔的经济发展

「西非漫谈」塞内加尔的经济发展

【作者:电子科技大学西非研究中心团队; 执笔人 :Priscilla Owusu-Ansah(电子科技大学公共管理学院、西非研究中心助理), 译者:王昆莉(公共管理学院)】【西非漫谈】2020 年第二十一期,总第二十二期。整理:谭梦涵,供稿:赵蜀蓉 )

塞内加尔,一个西非国家,它是非洲大陆最西端的“通往非洲的门户”,有许多空中和海上航线。这个国家位于半干旱草原、海滨和热带雨林交汇的生态边界;这种多样的生态系统给塞内加尔带来了各种各样的动植物。正是从这些丰富的自然遗产中,人们选出了这个国家的国家象征:猴面包树和狮子。

长时间以来,当今的塞内加尔一直被认知为是古代加纳王国的一部分,也是穿越撒哈拉商队路线的重要节点。它也是与欧洲早期接触的起点,在19世纪末遭到英国、法国、葡萄牙和荷兰的争夺,最后才成为法国的殖民地。直到1960年它一直是法国的殖民地,在作家、政治家利奥波德·森古尔(Leopold Senghor)的领导下获得独立,最初它是作为短暂存在的马里联邦的一部分,后来才成为一个完全拥有主权的国家。

沃洛夫人,是一个高度分层的社会的成员,其传统结构包括世袭贵族和一个由音乐家以及被称作格里奥(griots)的故事讲述者组成的阶层,它们几乎占塞内加尔公民的五分之二。当代塞内加尔文化,特别是它的音乐和其他艺术,很大程度上来源于沃洛夫人,但也很明显的是,其他塞内加尔团体(包括Fulani,Serer, Diola,和Malinke)也是具有影响力的。沃洛夫人在国家事务和贸易事务中也占主导地位,但是随着时间的推移,这种优势地位加剧了种族冲突,因为地位较低的群体试图与沃洛夫人中的大多数人保持平等。在塞内加尔,它的首都达喀尔是最重要的城市。这个充满活力和吸引力的大都市,位于佛得角半岛,比邻大西洋海岸,是一个受人欢迎的旅游目的地。尽管政府最终宣布了将首都迁往内陆的计划,达喀尔仍将是非洲最重要的港口之一,也是整个西非的一个经济和文化中心。

塞内加尔的经济由采矿业、建筑业、旅游业、渔业和农业提供动力,并且拥有丰富的铁、氧化锆、天然气、黄金、磷酸盐和最近发现的大量石油资源,这些都是农村地区就业的主要来源。塞内加尔的大部分外汇来自渔业、磷酸盐、花生、旅游业和服务业。塞内加尔的农业部门作为经济的主要部分之一,极易受到环境因素的影响,例如降雨和气候变化,以及世界商品价格的变化。法属西非的前首都现在是为西非法语国家服务的银行和其他机构的所在地,也是该地区的航运和运输中心。在非洲,塞内加尔也是旅游业最发达的国家之一。塞内加尔的经济依赖外国援助。它是世界贸易组织的成员。塞内加尔的经济传统上是围绕着一种经济作物——花生来运转的。但是,政府已经通过向棉花、园艺产品和甘蔗等大宗商品以及促进非农业部门的发展,努力实现经济作物和自给农业的多样化。在21世纪初,政府成功地使渔业、磷酸盐和旅游业成为外汇的主要来源,尽管交通和电力基础设施的条件限制了扩张的可能。塞内加尔的工业还生产食品、纺织品、木制品、化学品、建筑材料、机械、设备、电力和水。然而,由于缺乏能源管理,工业部门目前正处于危机之中。目前,通过可兑换外汇赚取的资本和收入或投资的转移或返还没有任何限制。美国在塞内加尔的直接投资仍然约为3800万美元,主要集中在石油销售、制药制造、化工和银行业。每年大约3亿5千万美元的经济援助主要来自法国、国际货币基金组织、世界银行和美国,同时加拿大、意大利、日本和德国也为其提供帮助。塞内加尔拥有较为发达但耗资巨大的港口设施,一个为23家国际航空公司服务的主要国际机场,以及直接和不断扩大的与世界主要中心的电信联系。

塞内加尔服务业对GDP的贡献为50.4%,雇佣了国家55%的劳动力。它受益于该国发达的电信基础设施,这促进了对电信服务和互联网的投资。这个行业一直在稳步发展。旅游业也在增长,尤其是欧洲游客。黄金、石油和天然气等矿产资源的开发也使经济多样化。2014年至2018年,塞内加尔是非洲经济增长最快的国家之一,年增长率保持在6%以上。2019年,国内生产总值增长5.3%,低于2017年的6.3%。服务业仍然是GDP增长的最大贡献者,而投资(+12.5%)和出口(+7.2%)是需求方面最强劲的增长推动力。自2020年初以来,COVID-19极大地影响了塞内加尔的经济前景,其发展速度已大大放缓至2020年的预计1.3%,其中服务业(如旅游业和运输业)和出口受到的打击尤为严重。塞内加尔采取了遏制措施和一项全面的经济刺激计划(PRES),以维持人民的生存和生计。然而,该国存在着财政储备不足和安全网不足、脆弱的医疗体系和广泛的非正式部门等问题。在强劲的私人消费和投资的推动下,该国经济将会逐渐复苏,这需要深化塞内加尔新兴计划设想的改革,以恢复新冠疫情前的经济增长轨迹。另外,大力吸纳私人投资对提高塞内加尔的生产能力和促进出口增长至关重要。服务业仍是GDP的主要贡献者,第一产业(特别是农业)是最具活力的增长动力。石油和天然气开发由于受到COVID-19的影响也已经被推迟,预计只有到2025年左右才能对该国的收入和出口作出贡献。

电子科技大学西非研究中心成立于2017年4月,是由电子科技大学与加纳大学、加纳海岸角大学、加纳行政管理学院、加纳温尼巴教育大学、加纳发展大学共同筹建的特色研究中心。中心依托公共管理学院,由赵蜀蓉教授担任中心主任。

西非研究中心的成立,是电子科技大学践行“国家哲学社会科学走出去战略”的一项重要举措,也是电子科技大学构建国际化跨学科研究体系、打造新型高端“智库”的有益探索。中心将立足于电子科技大学学科与国际交流优势,着眼于西非国家发展的现实问题和需求,以留学生人才培养为基础,搭建高水平的国际学术交流平台,发布研究课题,开展联合研究,为我国及西非国家提供高水平智库服务。

西非研究中心将联合加纳5所高校成员单位、电子科技大学西非校友会和加纳中华工商总会,着力于打造集留学生人才培养基地、学术交流平台、西非研究智库为一体的“1+1+1”中非合作新模式,即:

1. 构建一个人才培养基地。中心将协助拓展来华留学生的西非生源,丰富电子科技大学本科、博士、硕士多层次留学生培养体系;开展西非海外干部培训、师资培训、定制化ICT与工程培训、学生暑期实践项目等,致力于构建集学历教育、在职培训、实训实践为一体的多元化、特色化的海外人才培训基地。

2. 搭建一个学术、文化交流平台。通过定期举办“西非论坛”等国际性学术会议、中非友谊·学术文化交流月,推广文化资源3D平台海外落地展项目、中国-西非国际产学研合作项目,中心将致力于搭建集学术、人文、科技等多领域的中非交流和合作平台,提高我国高校、企业在非影响力,提升文化软实力。

3. 建立一个西非研究智库。中心将结合成员单位的学科优势、研究特色,加强与加纳“伊曼尼政策教育中心”(全球智库排名113)、“统计、社会和经济研究院”(全球智库排名164)等西非智库组织合作,加强联合研究,发布、承接研究课题,为我国政府及西非国家提供政策咨询,并发展成为具有一定影响力的西非智库研究中心。

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